Klimautslipp fra asfaltarbeider kuttet med opptil 90 prosent på 4 år
Statens vegvesen vekter CO2-utslipp med 7,50 kroner per kilo i kontrakter for asfaltarbeider. I 2024-kontrakten for Telemark ga det utslipp på bare 6 kilo CO2 per tonn asfalt.
Anskaffelsestype: Utførelsesentreprise
Verdi: 56,7 mill. kr eks. mva
Tilbydere: 3
Leverandør: NCC Industry
Om anskaffelsen
Statens vegvesen (SVV) lyser ut årlige, fylkesvise kontrakter for asfaltarbeider på europa- og riksveier. I flere år har SVV prissatt CO2-utslipp knyttet til produksjon og utlegging av asfalt. 1. januar 2024 økte dette beløpet fra 5 til 7,50 kroner. Det har gitt til dels dramatiske kutt i CO2-utslippene under kontraktene.
Aller best er kontrakten for Telemark, der det i 2024 freses ca. 300 000 kvm og legges ut ca. 34 000 tonn med asfalt. NCC Industry utfører arbeidene med et CO2-utslipp på bare 6 kilo per tonn asfalt. Prognosen for gjennomsnittet for SVVs asfaltkontrakter i 2024 er 33 kilo, mens det i 2020 var 62 kilo.
Regnestykket dekker verdikjeden fra produksjon av råvarer til utlegging av asfalt. Tiltakene som kutter utslippene er både i produksjon av asfalten. Dette gjelder for eksempelfyring med trepellets, redusert fuktinnhold i steinmaterialene og lav temperatur for selve produksjonen, gjenbruk av asfalt og bruk av biogent bindemiddel (for eksempel tallolje) i stedet for råolje, og lavere utslipp knyttet til transport (først og fremst gjennom bruk av biodrivstoff og elektriske lastebiler).
Fremgangsmåte
I asfaltkontrakter velger SVV tilbudet som har lavest konkurransesum. Den beregnes ved at tilbudsprisen gis et påslag ut fra beregnede CO2-utslipp, basert på miljødeklarasjoner (EPD-er - environmental product declarations). Tilbudet med lavest utslipp får ingen påslag i konkurransesummen. For de øvrige tilbudene beregner SVV forskjellen i utslipp mellom deres tilbud og tilbudet med lavest utslipp. Denne forskjellen prises med 7,50 kr per kilo CO2. Beløpet ble økt fra 5 kroner 1. januar 2024 for å sikre samsvar med forskriftsendringen om at klima og miljø skal vektes minst 30 prosent i offentlige anskaffelser.
Kontraktene inkluderer en bonus/malus-ordning som trer i kraft dersom klimaregnskapet etter gjennomføring av kontrakten viser avvik fra tilbudet som er større enn 5 prosent. Dersom utslippene viser seg å være lavere enn i tilbudet, utbetales en bonus på 7,50 kr per kilo. Dersom utslippene er høyere, trekkes 15 kr per kilo.
Oppdragsgiverens råd og erfaringer
- Omregning av CO2-utslipp til et fast kronebeløp som påslag i konkurransesummen, er vellykket og skaper forutsigbarhet for både oppdragsgiver og entreprenør. Utslippskuttene har gått fortere enn SVV hadde trodd.
- Benytt Oppskrift på bruk av klimakalkulatoren i tildeling av kontrakter som er utarbeidet av EBA, LUP og Statens vegvesen, ved utforming av anbud.
- Krev at entreprenøren leverer et dokumentert klimaregnskap etter utført kontrakt.
- Det er en utfordring å dokumentere faktiske utslipp effektivt. Det trengs større grad av sertifisering. Slik kan man få på plass automatikk i bonus/malus-ordningen.
- SVV har kontroll på dokumentasjonsflyten og gjør stikkprøvekontroller. Det kommer en del endringsmeldinger fra entreprenør, og det har vært noe trekk for malus, men SVV har ikke avdekket bevisst juks.
- SVV er i ferd med å utvikle nye kontraktstyper som vil inkludere levetid for asfaltdekket i tillegg til pris og CO2. Levetiden beregnes ved å teste asfaltdekket sin evne til å motstå deformasjoner fra tunge kjøretøy og piggdekkslitasje.
Tilhørende dokumenter
Dokumentet er ikke behandlet for universell utforming. Kontakt oss hvis du trenger hjelp til å få tilgang til det som står der.
Kontakt
- sparretelefon [at] dfo.no (sparretelefon[at]dfo[dot]no)
- 404 34 830