Se statistikk over bruken av utvalgte prosedyretyper som gir særlig handlingsrom for innovative løsninger i offentlige anskaffelser. Statistikken bygger på kunngjøringsdata og viser hvor ofte disse prosedyrene er anvendt sammenlignet med det samlede antallet utlyste konkurranser.
Tallene for inneværende år er foreløpige.
Figurene oppdateres fortløpende etter hvert som nye konkurranser lyses ut.
Prosedyrer som fremmer innovasjon
Offentlige oppdragsgivere kan fremme innovasjon i anskaffelser på flere måter. Denne siden tar i første omgang for seg bruken av utvalgte prosedyretyper som åpner for eller har krav til innovasjon. Statistikken vi presenterer, viser i hvilken grad disse prosedyretypene benyttes, basert på opplysninger i konkurransekunngjøringene slik som de lyses ut på Doffin.
Metode
Statistikken på denne siden bygger på konkurransekunngjøringer på Doffin, i det gjeldende kunngjøringsformatet eForms. Analysen omfatter utlyste konkurranser fra år 2024 og utover.
Tallene beskriver oppdragsgivers valg av anskaffelsesprosedyre, men ikke noe om løsningen som faktisk blir anskaffet og hvorvidt den er innovativ.
Viktig informasjon om statistikken:
- Statistikken omfatter bare konkurranser som er kunngjort på Doffin. Konkurranser under nasjonal terskelverdi er ikke kunngjøringspliktige, og inngår derfor ikke fullt ut.
- Avlyste konkurranser er ikke filtrert bort. Tallene vi fremlegger gjelder kunngjorte anskaffelser, ikke gjennomførte anskaffelser.
- Statistikken bygger på opplysninger slik de fremkommer i kunngjøringene, og tallkvaliteten avhenger av hvordan konkurransene er strukturert og beskrevet ved kunngjøring.
- Statistikken teller konkurranser på delkontraktnivå. I kunngjøringer med flere delkontrakter inngår hver delkontrakt som én observasjon. Prosedyretype fastsettes på kunngjøringsnivå, og er felles for alle delkontrakter som inngår i en kunngjøring.
Bruk av innovasjonsvennlige prosedyretyper
Det er ingen begrensninger i anskaffelsesregelverket med tanke på hvilke prosedyretyper som brukes for å anskaffe eller legge til rette for innovative løsninger. Enkelte fremgangsmåter retter seg likevel særlig mot konkurranser der oppdragsgiver ikke kan detaljere konkurransegrunnlaget fullt ut på forhånd, eller der dialog og utforskning utgjør en sentral del av konkurransegjennomføringen.
I denne analysen tar vi utgangspunkt i konkurranser som er kunngjort som innovasjonspartnerskap, konkurransepreget dialog, eller plan- og designkonkurranser i tallgrunnlaget. Med unntak av innovasjonspartnerskap er det ingen andre prosedyretyper med eksplisitte krav om innovasjon. Konkurransepreget dialog og plan- og designkonkurranser er likevel inkludert fordi de i stor grad åpner for innovative løsninger.
Fremstillingen avgrenser seg dermed til konkurranser der valg av gjennomføringsform i seg selv åpner for dialog, utvikling eller utforskning underveis i prosessen. Andre innovasjonsfremmende grep fanges ikke opp i denne analysen.
Omfang målt som andel og antall konkurranser
Figuren under viser hvor ofte innovasjonspartnerskap, konkurransepreget dialog og plan- og designkonkurranser forekommer i kunngjøringsdataene. Først viser vi disse konkurransene som andel av samlet kunngjøringsaktivitet, deretter som antall konkurranser.
Figuren viser at konkurranser som benytter innovasjonspartnerskap, konkurransepreget dialog og plan- og designkonkurranser samlet sett utgjør en svært liten andel av alle utlyste konkurranser. Andelen ligger i perioden på i underkant av en halv prosent av samlede konkurranser, med begrensede variasjoner gjennom årene. Den lave andelen viser at disse gjennomføringsformene bare brukes i et begrenset utsnitt av konkurransene som kunngjøres hvert år.
Andelen konkurranser med innovasjonsvennlige prosedyretyper gir et bilde av hvor stor del av den samlede kunngjøringsaktiviteten disse konkurransene utgjør. Andelstallene sier imidlertid mindre om det absolutte omfanget. Figuren under viser derfor de samme konkurransene målt i antall for de respektive årene.
Figuren over viser antall konkurranser som er kunngjort som innovasjonspartnerskap, konkurransepreget dialog og plan- og designkonkurranser i perioden fra 2024 til dags dato. Antallet er høyest i 2024, med 57 konkurranser, før det faller til 46 i 2025.
Konkurransepreget dialog utgjør hoveddelen av konkurransene gjennom hele perioden. Innovasjonspartnerskap og plan- og designkonkurranser forekommer i et langt lavere antall, og bidrar i begrenset grad til det samlede volumet.
Sett i sammenheng viser figurene at innovasjonspartnerskap, konkurransepreget dialog og plan- og designkonkurranser benyttes i liten grad, både målt som andel av samlet konkurransekunngjøringsaktivitet og i antall konkurranser.
Det totale omfanget av innovative anskaffelser må antas å være betydelig større enn det som kan avdekkes gjennom et rent prosedyretypebasert uttrekk. Innovative anskaffelser forekommer ikke bare gjennom de tre prosedyretypene som omtales her, men kan oppstå innenfor alle former for konkurransegjennomføring. Samtidig utgjør slike tilfeller en så liten andel av den totale bruken av de øvrige prosedyretypene, at de ikke lar seg identifisere eller kvantifisere på en meningsfull måte i denne sammenhengen.
Tallene bygger på kunngjøringspliktige offentlige anskaffelser, og fanger ikke opp innovative anskaffelser som gjennomføres uten kunngjøring, for eksempel anskaffelser under terskelverdi eller som del av forsknings- og utviklingssamarbeid utenfor forskriften.