Terskelverdier for offentlige anskaffelser

På denne siden kan du lese mer om hva terskelverdier er, hvilke terskelverdier som gjelder, og hvordan verdien på anskaffelsen skal beregnes.

Hva terskelverdier er

Terskelverdiene er sentrale når det skal gjennomføres en anskaffelse. De avgjør hvilke deler av anskaffelsesregelverket som gjelder. Terskelverdiene påvirker dermed hvilke prosedyrer som er tillatt og hvilke regler som skal følges for den aktuelle anskaffelsen. Regelverket består av både EØS-rettslige og nasjonale bestemmelser.

Terskelverdiene har flere formål:

  1. Terskelverdiene avgjør hvilke regler og prosedyrer som skal følges ved en offentlig anskaffelse. For eksempel vil en anskaffelse over en viss terskelverdi kreve en mer omfattende prosedyre med annonsering i hele EØS, mens mindre anskaffelser kan gjennomføres med enklere prosedyrer.
  2. Ved å sette terskelverdier sikres det at større anskaffelser blir kunngjort på en måte som gir flere leverandører mulighet til å konkurrere om kontrakten, noe som kan føre til bedre priser og kvalitet for det offentlige.

EØS-terskelverdier

Gjennom EØS-avtalen er Norge forpliktet til å regulere offentlige anskaffelser som overstiger fastsatte EØS-terskelverdier i tråd med anskaffelsesdirektivene. EØS-terskelverdiene fastsettes av EU-kommisjonen og oppdateres annethvert år. De nåværende EØS-terskelverdiene gjelder fram til 2026.

Her finner du en komplett oversikt over EØS-terskelverdiene som gjelder:

Oversikt nye EØS-terskelverdier 2024-26
pdf 153.72 KB

Nasjonale terskelverdier

I tillegg har Norge innført en nasjonal del i anskaffelsesforskriften del II for anskaffelser med en verdi mellom 1,3 millioner kroner og EØS-terskelverdiene. Verdien på 1,3 millioner er nasjonalt bestemt, og omtales gjerne som nasjonal terskelverdi.  

Anskaffelser under terskelverdi

Anskaffelser mellom 100.000 kroner og den nasjonale terskelverdien på 1,3 millioner kroner kalles gjerne anskaffelser under terskelverdi. Disse reguleres kun av de alminnelige bestemmelsene i anskaffelsesloven og forskriftenes del I.

Hvordan beregne anskaffelsens verdi?

For å finne ut hvilke deler av regelverket den aktuelle anskaffelsen er omfattet av, må oppdragsgiver beregne anskaffelsens verdi. Utgangspunktet er at anskaffelsens verdi skal beregnes basert på et anslag over den samlede betalingen, inkludert eventuelle opsjoner, betalinger eller premier til leverandøren. Beregningen skal gjøres med utgangspunkt i kunngjøringstidspunktet.  

Les mer om hvordan beregne anskaffelsens anslåtte verdi i DFØs regelverksveileder punkt 5.3.

Eksempel

Et eksempel er en kommune som har behov for å inngå en avtale om brøyting av veier i en to-års periode, men som ønsker mulighet for å forlenge avtalen i et ekstra år. Verdien av alle brøytetjenestene for den maksimale lengden på kontrakten - tre år - må da legges til grunn ved beregning av anskaffelses verdi.

Oversikt over terskelverdier og kontrakter

Anskaffelsesforskriften

Type kontraktVerdiDelTillatte anskaffelsesprosedyrer
Alle kontrakter100 000 kr - 1,3 MNOKIIngen egne prosedyreregler. Alminnelige bestemmelser i del I.

Statlige myndigheters

vare- og tjenestekontrakter

1,3 - 1,49 MNOKI+IIÅpen eller begrenset tilbudskonkurranse (§ 8-3)

Statlige myndigheters

plan- og designkonkurranser

Lik eller overstiger 1,49 MNOKI+III

- Åpen og begrenset anbudskonkurranse (§ 13-1 (1))

- Konkurranse med forhandlinger (§ 13 (2)) 

- Konkurransepreget dialog (§ 13 (2))

- Innovasjonspartnerskap (§ 13 (3))

- Konkurranse med forhanlinger uten forutgående kunngjøring (§ 13-1 (4))

- Anskaffelse uten konkurranse (§ 13-1 (5))

Andre oppdragsgiveres

vare- og tjenestekontrakter

 

 

1,3 - 2,3 MNOK

 

I+II

 

Åpen eller begrenset tilbudskonkurranse (§ 8-3)

 

Andre oppdragsgiveres

plan- og designkonkurranser

Lik eller overstiger 2,3 MNOKI+III

- Åpen og begrenset anbudskonkurranse (§ 13-1 (1))

- Konkurranse med forhandlinger (§ 13 (2)) 

- Konkurransepreget dialog (§ 13 (2))

- Innovasjonspartnerskap (§ 13 (3))

- Konkurranse med forhanlinger uten forutgående kunngjøring (§ 13-1 (4))

- Anskaffelse uten konkurranse (§ 13-1 (5))

Bygge- og anleggskontrakter1,3 - 57,8 MNOKI+IIÅpen eller begrenset tilbudskonkurranse (§ 8-3)
Bygge- og anleggskontrakterLik eller overstiger 57,6 MNOKI+III

- Åpen og begrenset anbudskonkurranse (§ 13-1 (1))

- Konkurranse med forhandlinger (§ 13 (2)) 

- Konkurransepreget dialog (§ 13 (2))

- Innovasjonspartnerskap (§ 13 (3))

- Konkurranse med forhanlinger uten forutgående kunngjøring (§ 13-1 (4))

- Anskaffelse uten konkurranse (§ 13-1 (5))

Helse- og sosialtjenesterMindre enn 7,8 MNOKIIngen egne prosedyreregler. Alminnelige bestemmelser i del I.
Helse- og sosialtjenesterLik eller overstiger 7,8 MNOKI+IVEgne prosedyrebestemmelser i del IV
Særlige tjenesterLik eller overstiger 1,3 MNOKI+IIÅpen eller begrenset tilbudskonkurranse (§ 8-3)

Oversikt øvrige forskrifter

Forsyningsforskriften
Type kontraktVerdiDelTillatte anskaffelsesprosedyrer
Alle kontrakter100 000 kr - 1,3 MNOKIIngen egne prosedyreregler. Alminnelige bestemmelser i del I.
Vare- og tjenestekontrakterLik eller overstiger 4,6 MNOKI+II

- Åpen og begrenset anbudskonkurranse (§ 9-1 (1))

- Konkurranse med forhandling (§ 9-1 (1)) 

- Konkurransepreget dialog (§ 9-1 (1))

- Innovasjonspartnerskap (§ 9-1 (2))

- Konkurranse med forhandlinger uten forutgående kunngjøring (§ 9-1 (3))
- Anskaffelse uten konkurranse (§ 9-1 (4))

Bygge- og anleggskontrakterLik eller overstiger 57,8 MNOKI+II

- Åpen og begrenset anbudskonkurranse (§ 9-1 (1))

- Konkurranse med forhandling (§ 9-1 (1)) 

- Konkurransepreget dialog (§ 9-1 (1))

- Innovasjonspartnerskap (§ 9-1 (2))

- Konkurranse med forhandlinger uten forutgående kunngjøring (§ 9-1 (3))
- Anskaffelse uten konkurranse (§ 9-1 (4))

Helse- og sosialtjenesterMindre enn 10,4 MNOKIIngen egne prosedyreregler. Alminnelige bestemmelser i del I.
Helse- og sosialtjenesterLik eller overstiger 10,4 MNOKI+IIIEgne prosedyrebestemmelser i del III.
Særlige tjenesterMindre enn 10,4 MNOKIIngen egne prosedyreregler. Alminnelige bestemmelser i del I.
Særlige tjenesterLik eller overstiger 10,4 MNOKI+IIIEgne prosedyrebestemmelser i del III.
Plan- og designkonkurranserMindre enn 4,6 MNOKIIngen egne prosedyreregler. Alminnelige bestemmelser i del I.
Plan- og designkonkurranserLik eller overstiger 4,6 MNOKI+IVEgne prosedyrebestemmelser i del III.
Konsesjonskontraktforskriften
Type kontraktVerdiDelTillatte anskaffelsesprosedyrer
Alle konsesjonskontrakter unntatt helse- og sosialtjenester og særlige tjenesterMindre enn 57,8 MNOKIIngen prosedyreregler. Alminnelige bestemmelser i del I.
Alle konsesjonskontrakter unntatt helse- og sosialtjenester og særlige tjenesterLik eller overstiger 57,8 MNOKI+IIGenerelle prosedyreregler i § 8-1.
Helse- og sosialtjenesterMindre enn 57,8 MNOKIIngen prosedyreregler. Alminnelige bestemmelser i del I.
Helse- og sosialtjenesterLik eller overstiger 57,8 MNOKI+IIIEgne prosedyreregler i del III.
Særlige tjenesterMindre enn 57,8 MNOKIIngen prosedyreregler. Alminnelige bestemmelser i del I.
Særlige tjenesterLik eller overstiger 57,8 MNOKI+IIIEgne prosedyreregler i del III.
Forskrift om forsvars- og sikkerhetsanskaffelser
Type kontraktVerdiDelTillatte anskaffelsesprosedyrer
Vare- og tjenestekontrakterMindre enn 4,6 MNOKIIngen egne prosedyreregler. Alminnelige bestemmelser i del I.
Vare- og tjenestekontrakterLik eller overstiger 4,6 MNOKI+II

- Begrenset anbudskonkurranse (§ 5-1 (1))

- Konkurranse med forhandling etter forutgående kunngjøring (§ 5-1 (1))
- Konkurransepreget dialog (§ 5-1 (2))
- Konkurranse med forhandling uten forutgående kunngjøring (§ 5-1 (3))

Bygge- og anleggskontrakterMindre enn 57,8 MNOKIIngen egne prosedyreregler. Alminnelige bestemmelser i del I.
Bygge- og anleggskontrakterLik eller overstiger 57,8 MNOKI+II

- Begrenset anbudskonkurranse (§ 5-1 (1))

- Konkurranse med forhandling etter forutgående kunngjøring (§ 5-1 (1))
- Konkurransepreget dialog (§ 5-1 (2))
- Konkurranse med forhandling uten forutgående kunngjøring (§ 5-1 (3))

Delkontrakter for vare- og tjenestekontrakter*Mindre enn 836 000 krIIngen egne prosedyreregler. Alminnelige bestemmelser i del I.
Delkontrakter for vare- og tjenestekontrakter*Mer enn 836 000 krI+II

- Begrenset anbudskonkurranse (§ 5-1 (1))

- Konkurranse med forhandling etter forutgående kunngjøring (§ 5-1 (1))
- Konkurransepreget dialog (§ 5-1 (2))
- Konkurranse med forhandling uten forutgående kunngjøring (§ 5-1 (3))

Delkontrakter for bygge- og anleggskontrakter*Mindre enn 10,4 MNOKIIngen egne prosedyreregler. Alminnelige bestemmelser i del I.
Delkontrakter for bygge- og anleggskontrakter*Mer enn 10,4 MNOKI+II

- Begrenset anbudskonkurranse (§ 5-1 (1))

- Konkurranse med forhandling etter forutgående kunngjøring (§ 5-1 (1))
- Konkurransepreget dialog (§ 5-1 (2))
- Konkurranse med forhandling uten forutgående kunngjøring (§ 5-1 (3))

* Hovedregelen er at når den samlede verdien av delkontrakter som omtalt i § 2-3 syvende og åttende ledd overstiger EØS-terskelverdiene i § 2-2 første ledd, kommer i utgangspunktet forskriftens del II til anvendelse på alle delkontraktene. Unntaksvis kan derimot delkontrakter under de overnevnte verdiene inngås etter kun reglene i del I, så lenge den samlede verdien av disse delkontraktene ikke overstiger 20 prosent av samtlige delkontrakters sammenlagte verdi, jf. § 2-2 andre ledd.  

Oppdatert: 7. juli 2025

Fant du det du lette etter?

Nei

Det beklager vi!

Tilbakemeldingen din er anonym og vil ikke bli besvart. Vi bruker den til å forbedre nettsidene. Hvis du vil ha svar fra oss, ta kontakt på telefon, e-post eller kundesenter på nett.