Fem tips for gjennomføring av stikkprøvekontroll

Om stikkprøvekontrollen

Politiet og Skatteetaten beskrev i 2022 varebilbransjen som en risikobransje med stor andel useriøse aktører. De fant at opptil 30 prosent av kjøretøyene de kontrollerte var involvert i svart arbeid.

I juni 2024 gjennomførte Oslo kommune, ved Utviklings- og kompetanseetaten (UKE), for første gang en storkontroll av vareleveranser til kommunen. Kontrollen hadde som mål å avdekke følgende:

• Om varene leveres med utslippsfrie kjøretøy. I de fleste rammeavtaler er det krav om 100 prosent utslippsfrie kjøretøy, mens noen avtaler har en opptrappingsplan der en lavere prosent er utslippsfri.
• Får sjåføren sine rettigheter ivaretatt i henhold til arbeidsmiljøloven, eller er det tegn på at sjåfør for eksempel mangler arbeidskontrakt eller ikke får overtidsbetaling? Gjennom Oslomodellen stiller kommunen strenge kontraktsvilkår for å bekjempe arbeidskriminalitet og sosial dumping.

Kontrollene ble gjennomført over en periode på to uker, på formiddagen mellom 08:00-12:00. Totalt ble det gjennomført 37 kontroller over hele kommunen. Leveranser fra 15 ulike transportører som representerte totalt 16 av kommunens leverandører ble kontrollert.

Hva viste resultatene? Det var få avvik. Av 37 kontroller ble det avdekket noen få kjøretøy som ikke oppfylte nullutslippskravet til kommunen (dette kunne kontrollen per definisjon bare avdekkes for kontrakter med krav om 100 prosent utslippsfrihet). Det ble også avdekket brudd på arbeidsmiljøloven.

Kjøretøy fra 15 ulike transportfirmaer som representerte totalt 16 av kommunens leverandører ble kontrollert.

Kilde: Oslo kommune

En blå varebil som ble kontrollert av Utviklings- og kompetanseetaten (UKE).

Kilde: Oslo kommune

Framgangsmåte

• Planleggingen av kontrollene startet i februar 2024, fire måneder før gjennomføring.
• Arbeidskriminalitet-gruppa (Akrim-gruppa) ved UKE koordinerte arbeidet, i samarbeid med transportgruppa ved UKE. Akrim-gruppa har gjennomført en rekke stedlige kontroller tidligere ved bygg- og anleggsplasser.
• Det var behov for å avdekke hvor kontrollene skulle gjennomføres. Det ble prioritert å gjennomføre kontroller ved store tjenestesteder som mottar mye varer, slik at de kunne undersøke flere vareleveranser i løpet av samme kontroll. Oslo Kommunes innkjøpsverktøy ble brukt for å bestemme lokasjon.
• I tillegg måtte de kartlegge når vareleveranser ankommer, for å unngå ventetid. De samlet inn oversikt over faste leveringsdager fra ulike leverandører, men det var stor forskjell mellom leverandører om de visste nøyaktig tidspunkt transportør ville ankomme.
• I ukene før gjennomføring, ble tjenestestedene varslet om kontrollene. De har dårlig oversikt over når varer kommer, men vet hva som er bestilt.
• I forkant ble det utarbeidet to dokumenter: infoskriv fra kommunen på norsk og engelsk, i tillegg til kontrollskjema.
• Avtaleforvaltere i kommunen ble invitert til å delta i kontrollene de tidspunktene det passet dem, og totalt tre avtaleforvaltere deltok.
• 2-3 personer fra kommunen deltok i hver kontroll. Deres oppgaver var å dele ut informasjonsbrev, intervjue sjåfører og kontrollere kjøretøyets drivstoff.
• I ettertid har kommunen fulgt opp leverandører ved brudd på nullutslippskravet, og meldt inn brudd på arbeidsmiljøloven til Arbeidstilsynet.

Tilhørende dokumenter

Dokumentet er ikke behandlet for universell utforming. Kontakt oss hvis du trenger hjelp til å få tilgang til det som står der.