Klimavennlig pasienttransport i Helse Nord

Helse Nord kjøper taxitjenester til pasienttransport for betydelige summer hvert år. Med bakgrunn i en styrevedtatt anskaffelsesstrategi for anbud i landeveistransport ble det avgjort at klima og miljø skal være et satsningsområde. Det ble i denne strategien påpekt at det offentlige må være en større bidragsyter til miljøet og være bevist dette i kravformuleringene. 

Utgangspunkt

Total bilpark på Senja og Finnsnes var i 2018 på 20 biler, med et gjennomsnittlig utslipp av CO2 og NOx som vist i oversikten under. 

Dagens bilpark på Senja og omegn, 8 biler (2018), hadde en gjennomsnittlig utslipp på:

• 142 g CO2/km
• 65 mg NOx/km

Dagens bilpark, på Finnsnes og omegn, 12 biler (2018), hadde en gjennomsnittlig utslipp på:

• 142 g CO2/km
• 58,4 mg NOx/km

Ny løsning

Etter anbudet var det gjennomsnittlige utslippet av CO2 og NOx fra bilparken redusert mellom 54 og 96 prosent. Bransjen var i større grad blitt oppmerksom på betydningen av og også levere miljø- og klimavennlige løsninger.  

Dagens bilpark på Senja og omegn 2019 (tall for 2018) hadde en gjennomsnittlig utslipp på:

• 24,4 g CO2/km (142) – en reduksjon på 83 prosent
• 3,2 mg NOx/km (65) – en reduksjon på 96 prosent

Dagens bilpark på Finnsnes og omegn 2019 (tall for 2018) hadde en gjennomsnittlig utslipp på:

• 65,3 g CO2/km (142) – en reduksjon på 54 prosent
• 10,2 mg NOx/km (58,4) – en reduksjon på 83 prosent

Foto: Børge Sørgård

Effekter 

*) For å beregne effekter er det gjort enkelte forutsetninger hvor disse er prøvd beskrevet under kommentarer. Effektene vil bli prøvd målt fortløpende og tall kan bli justert ut fra ny kunnskap/tallgrunnlag. 

Kunngjøringen

Veiledende kunngjøring rundt innretning på anbudene og forespørsel/dialog med leverandører på miljøkrav og modenhet, dannet grunnlag for de endelige konkurransedokumentene, hvor; 

• Pris ble vektet 70 prosent
• Kvalitet (miljø) ble vektet 30 prosent

Helse Nord har også tidligere evaluert på miljø, men siden kravene ikke har vært spesifikke nok, så hadde de liten effekt. I denne konkurransen ble klima og miljø evaluert etter utslipp av CO2, NOx og redegjørelse av miljøtiltak.

Kvalifikasjonskrav

• Krav til alder på kjøretøy (max 5 år) 
• Krav om utvikling av andel nullutslippskjøretøy i kontraktsperioden i enkelte områder, som ble vurdert som modne for det

Miljø er delt i tre deler og evalueres likt på følgende: 

• Utslipp CO2/km (biler under 85 g Co2/km premieres)
• Utslipp NOx/km (biler under 35 mg NoX/km premieres)
• Redegjørelse av miljøtiltak.
   

En fremtidsrettet modell 

Effektene oppnådde de i områder med konkurranse. Nytt løyvereglement fra 01.11.2020 åpner for en enda større grad av konkurranse. Det forventes derfor at Helse Nord får en enda større miljøeffekt ved fremtidige anbud innenfor kategorien pasientreiser. 

I etterkant av anskaffelsen er det nå denne måten å evaluere anbud innarbeidet i de standardiserte anbudsdokumentene som benyttes på pasientreiseområdet. Dette betyr at alle helseregionene nå kan benytte disse dokumentene.

Helse Nord har akkurat gjennomført en leverandørdialog (november 2020) for anskaffelsen medio januar av pasientreiser i nye områder. De har bl.a. presentert «trappetrinnsmodellen» for leverandørene, hvor leverandørene forplikter seg til å ha en viss prosentandel (25 prosent) i starten av avtaleperioden og at denne andelen økes utover frem mot 2025, hvor bare nullutslippskjøretøy godkjennes. 

Helse Nord påpeker betydningen av å bruke tid på å informere leverandørene om «trappetrinnsmodellen» og at man samspiller med hverandre om utvikling av nødvendig lade infrastruktur. Leverandørene vil ofte legge til grunn dagens løsninger og muligheter, og glemmer den raske teknologiske utviklingen både på kjøretøysiden og når det gjelder utbygging av ladeinfrastruktur. Tett og jevnlig dialog mellom aktørene er derfor svært viktig for å finne fram til de beste løsningene.