I dette kapittelet finnes informasjon om krav til system og rutiner for å sikre at forskriftens krav etterleves.
For å sikre at forskriften etterleves, må oppdragsgiver etablere hensiktsmessige systemer og rutiner. Systemet og rutinen skal dokumenteres skriftlig.
Systemet og rutinen bør minst:
- dekke alle krav i forskriften om lønns- og arbeidsvilkår for alle anskaffelser innenfor forskriftens virkeområde
- krav til kontraktsvilkår iht. forskriftens krav
- krav til informasjon
- beskrive oppfølging og gjennomføring av kontrollplikt:
- beskrive hvem (rolle) som har ansvar for å følge opp kontrakten
- beskrive hvordan behovet for kontroll skal vurderes
- beskrive hvordan kontroll kan gjennomføres
- beskrive hvordan oppfølging og kontroll skal dokumenteres
For kontrakter som er dekket av en allmenngjøringsforskrift, må også forskrift om informasjons-, påseplikt og innsynsrett følges. Påseplikten krever at det iverksettes «systemer og rutiner for å undersøke og om nødvendig følge opp at allmenngjøringsforskrifter etterleves», jf. forskrift om informasjons-, påseplikt og innsynsrett § 6 fjerde ledd. Påseplikten gjelder både for offentlige oppdragsgivere og for private bestillere. I tilfeller der det ikke benyttes underleverandører, er det den offentlige oppdragsgiveren som har påseplikt. Oppdragsgiver må derfor utarbeide systemer og rutiner for å ivareta påseplikten.
Både påseplikten og kontrollplikten etter forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter mv. innebærer at oppdragsgiver må gjennomføre nødvendig kontroll av om oppdragstaker etterlever gjeldende krav til lønns- og arbeidsvilkår. Oppfyllelse av kontrollplikten i forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter vil som utgangspunkt også oppfylle påseplikten der disse pliktene overlapper for en offentlig kontrakt. Du finner mer informasjon om påseplikten på Arbeidstilsynets hjemmesider.
Dokumenter gjerne system og rutiner i en konkurransestrategi slik at det er tydelig hvem som er ansvarlig for å følge opp lønns- og arbeidsvilkår for den aktuelle anskaffelsen. I konkurransestrategien kan du også inkludere vurderinger av risikoen for brudd på kravene til lønns- og arbeidsvilkår for den kontrakten du skal inngå.
Veileder om forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter mv.
1. Innledning
Forutsetninger for å sikre at regelverket blir fulgt
To sjekklister
Når gjelder forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter?
2. System og rutiner
3. Kontraktsinngåelse
Kontraktsvilkår
Krav til dokumentasjon og personvern
Krav til informasjon om krav til lønns- og arbeidsvilkår mv.
4. Egenrapportering
5. Kontroll
Forholdet til kontrolletatene
Risikovurdering
Risikomomenter
Kontroll av lønns- og arbeidsvilkår
Tips for utplukk av arbeidstakere for kontroll:
Hva skal kontrolleres?
Kontroll av lønn
Sjekkliste kontroll lønn
Kontroll av arbeidstid
Sjekkliste kontroll av arbeidstid
Kontroll av krav om obligatorisk tjenestepensjon (OTP)
Når gjelder kravet til å ha OTP?
Hva skal kontrolleres?
Kontroll av HMS-kort
Kontroll
Krav til informasjonsplikt og språkferdigheter
6. Tiltak og sanksjoner
7. Rapport etter kontroll